一、基本情況

    辛巴威位於非洲東南部，是一內陸國家。北部是尚比亞，東部是莫三比克，南部是南非，西部是波札那。其有領土390580平方公里，2002年有人口1310萬。官方語言為英語。

    1980年4月18日正式宣佈獨立，成立辛巴威共和國。1987年5月修改憲法，實行總統制和一黨制，同年12月30日議會選舉，穆加貝大選為第一任執行總統。

    獨立後，津政府吸取了非洲獨立較早國家的發展教訓，未實行大規模的國有化，而是實行公有制（佔GDP的20％）和私有制（佔GDP的80％）並存的混合經濟。辛巴威工農業基礎相對較好，其經濟發展水準曾經在南部非洲地區僅次於南非。

    前幾年由於辛巴威土地問題爭端不斷升級，其經濟形勢到了獨立20年來的最困難時期。1999年起，經濟持續下滑，到2002年，形勢更趨惡化。出口銳減，國際貨幣基金組織停援，外匯儲備幾近枯竭，貨幣貶值壓力增大；人民購買力下降，失業率高達70％；財政負擔沉重，赤字佔GDP 14?1％；國營企業虧損嚴重，私有化進程緩慢。2001年國內生產總值為33億美元，人均約258美元。

    津鐵路總長4300公里，公路總長8?5萬公里，其中1?5萬公里為瀝青路面。有3個國際機場。

二、地質和礦產資源

    辛巴威約80%地區為前寒武係的結晶岩和變質岩所組成，只有南北兩端和西北角屬於沉積岩分佈區。北端屬於讚比西盆地，為東西向的卡魯群分佈區。南端稱圖利薩比槽地，為卡魯群的淺向斜，節理附近硅化，有北東向和西北向的玄粒岩脈，附近有北東向的侏羅紀花崗岩。西北部為卡拉哈裏盆地的東北部，此區卡魯群發育良好。卡拉哈裏盆地還覆有白堊紀末至上新世的陸相卡拉哈裏組。

    辛巴威的礦產資源較豐富，本國需要的礦產品大部分可以自給。具有一定影響的礦種包括：金、鉻礦石、鎳、鐵礦石、銅、鈷、煤等（表1）。辛巴威是非洲第五大金資源國，金資源量約600噸，主要產于太古宙綠岩帶中。鉻主要分佈在辛巴威著名的基性超基性大岩墻中，據2002年統計,鉻儲量為1?4億噸，佔世界總量的8?75%。鎳儲量為15萬噸，儲量基礎為26萬噸。

三、礦業開發現狀

1?礦業概況

    礦業在辛巴威國民經濟中佔有很重要的地位，佔辛巴威國內生產總值的7%，40%的外匯收入來自金屬與礦石的出口。現有礦山400多座，1000多個礦井，生產35種以上礦產品，就業人數為4?5萬。這些礦井大多是小型的。礦產品有石棉、鉻鐵礦、銅、金剛石、金、鎳、煤、鐵礦、鐵合金、鋼、錫等。

    2000～2001年，經濟條件不利迫使一些小的礦山關閉。按官方兌換率，2001年礦業總值約7?225億美元，其中鉻和有附加值的鐵合金佔26?8％，金佔26?7％，鎳和鈷佔19?4％，煤佔10?7％，石棉佔6?8％，鉑族金屬佔4?8％。但是按實際兌換率估計，礦業產值也就在3億美元左右。

    金是最重要的產品，按官方兌換率，2001年的產值大約為19300萬美元，而2000年價值是19400萬美元，1999年價值是24400萬美元。金業部門是繼香煙部門之後國家的第二大出口盈利業，近年來因經濟疲軟和政府政策而蒙受損失。金產品由1999年的27?7噸下降到2001年的18噸。儲備銀行硬通貨的限制同樣影響了其他礦產品，如石棉和鉻等全部出口的礦產品的生產活動。辛巴威是世界上生產溫石棉、鐵、鉻、鋰礦的主要國家。

    1999～2000年，由採礦和採石部門雇用的工人由大約60000人下降到45000人。在2001年的政治混亂期間，國內礦山多次爆發了罷工運動，大約有20個礦山，主要是金和黑花崗岩礦山，被“老戰士”臨時佔有。

    除了經濟和政策的困境外，辛巴威還經歷了世界上最嚴重的艾滋病毒感染事件。到2001年末，15～49歲的成年人中有33?7％的人被感染。這在農民的生產力中產生了直接的影響，使國家食物供應短缺。據估計，在2001年間有20萬人死於艾滋病，在流行初期，有78萬多個孩子成了孤兒。艾滋病的流行，也對採礦業產生了很大的影響，由於工人曠工、病假、失去勞動能力等，直接或間接地增加了勞動力的成本。

    2000～2001年，石棉、水泡銅和精煉銅、鑽石、鐵礦石、鋰和蛭石的產量下降。鉻、煤、鈷、鐵鉻合金、鎳、鉑族金屬和粗鋼的產量上升。

    2001年，國際貨幣基金會的估計數據是礦物和加工的金屬出口額為48220萬美元，約佔全國出口總額的28%。主要的出口有金（16650萬美元）、鐵合金（14060萬美元）、石棉（6250萬美元）、鎳（3760萬美元）、鐵和鋼（460萬美元）。主要的出口貿易合夥人依次為南非、中國、荷蘭、日本和義大利。

2?主要的礦業活動

（1）金

     金礦業是津工業經濟中最有影響的一個部門。上市公司Lonmin Plc.所有的獨立金礦有限公司(Independence Gold Ltd.)是辛巴威主要的金礦生產者之一，2000年產金5889公斤，2001年下降到5260公斤。獨立金礦有限公司目前經營著Arcturus、How、Shamva礦山，另外其下屬的梅蘭礦山(Muriel)在2001年6月關閉。

    金礦的另一個主要生產者是迦納的阿散蒂金礦有限公司(Ashanti Goldfields Co.Ltd.)，2001年該公司在法拉丹雷比卡(Freda?Rebecca)礦山的產金量由2000年的3489公斤下降到3193公斤。阿散蒂報告說法拉丹雷比卡礦山中保有的礦石資源量約為1510萬噸,金品位為2?5克/噸。

    Rio Tinto Zimbabwe(Pty)Ltd.公司在2001年生產了2084公斤金，其中75％來自於藍克（Renco）礦山，18％來自於帕答威(Patchway)礦山。

    Cluff礦業公司（Cluff Mining Plc.）經營著梅裏格尼(Maligreen)金礦山，此礦床位於哈拉雷西南240公里處。梅裏格尼金礦山是與泛非洲開採公司(Pan African Mining)50%～50%合資的項目，2001年間，加工了品位為4?7克/噸的金礦石94000噸，共產金388公斤。

    政府規定，所有生產的金必須按國家的兌換率以當地貨幣賣給辛巴威的中央儲備銀行，而此兌換率要比公司購買外匯的兌換率低。這就使金業部門與那些可以用硬通貨出口產品的公司相比不具備優勢。儘管2001年後期，政府努力引入每盎司金的最低價格是23650辛巴威元（以官方兌換率相當於是每盎司430美元），但還有大約40家金礦在2002年初停業。這些停業的公司包括Consolidated Trillion Resources Ltd.、三角洲金礦公司(Delta Gold Nl)、獵鷹金礦公司(Falcon Gold Ltd.)和第一量子礦產有限公司(First Quantum Minerals Ltd.)。

（2）鎳

    賓杜拉鎳公司（Bindura Nickel Corp.）（英美公司佔52?9％）是辛巴威最重要的鎳礦生產者，目前經營著麥德茲瓦(Madziwa)、 桑格尼(Shangani)、朵堅（Trojan）鎳礦山，一個鎳冶煉廠，一個鎳精煉廠。2001年桑格尼礦採出96?1萬噸礦石，平均含鎳0?48％，加工後產鎳3388噸（精礦中的金屬量）。年初礦井進水影響了產量。在2001年朵堅礦採出38?9萬噸礦石，平均品位為0?62％。加工後產鎳4358噸（精礦中的金屬量）。

    2001年賓杜拉冶煉廠和精煉廠鎳量達到12889噸，比上年增長2％。鎳產品中約42％原料來自於波札那。賓杜拉還生產5041噸銅硫化物和120噸鈷結塊。賓杜拉確定、推定的和推測的資源量約為3230萬噸，品位為0?64％，其中品位為0?63％的243萬噸是已證實的和可能的礦石儲量。

（3）鉑族金屬

    辛巴威鉑礦山有限公司(Zimbabwe Platium Mines Limited〔Zimplats〕)是國內主要的鉑族金屬生產企業，由於2001年底在奈哥茲(Ngezi)附近的邁克威爾(Makwiro)新項目投產，鉑族金屬的產量增長5％，共生產了371公斤鉑、519公斤鈀、42公斤銠。辛巴威鉑礦山有限公司是澳大利亞的三角洲金礦有限公司（佔51％）和南非的因普拉鉑有限公司(Impala Platium Limited)的合資公司。

（4）銅

    2001年底，辛巴威礦業開發公司（Zimbabwe Mining Development Corporation (ZMDC)）經營的Mhangura銅礦山，由於成本較高等原因而停產。

（5）石棉

    非洲聯合礦山有限公司（African Associated Mines（Pvt） Ltd.）經營著哥斯（Gaths）和沙巴（Shabanie）兩個石棉礦山，共雇用了6000名工人。2001年石棉產量為13?6萬噸，價值4900萬美元。

四、礦業立法

    辛巴威主要的礦業法規是1961年頒布的《礦山和礦產法》，以及1991年頒布的《小規模採礦法》。1996年對《礦山和礦產法》進行了重新修訂。

    在辛巴威，所有礦產開發活動都必須遵守《礦山與礦產法》，規定所有礦產屬國家所有，所有的礦業權均由總統授予。

    辛巴威有一項特殊的“獨家探礦訂單”(EPO)制度。該制度授予持有者在特定地區尋找所規定礦產的專有權。專有權有效期3年，必要時可申請延期3年。這項“獨家探礦訂單”的申請和執行有著嚴格的規定。首先，“獨家探礦訂單”申請者必須向礦業管理部門“礦業事務局”(礦業部秘書兼任局長)提出申請，經審核同意後才建議礦業部部長簽發“獨家探礦訂單”。之後，訂單持有者必須每隔6個月提交一份詳細的工作計劃。一旦發現了礦床就可以註冊採礦地，並有資格立即開始採礦活動。“獨家探礦訂單”可以轉讓。新近修訂的《礦山與礦產法》允許建立“特別採礦租約”(Special Mining Leases)。其特點是承租人與政府就經營的期限和條件可以協商，並簽訂協議。如果礦權地一直不進行開發，而且無充足的理由，國家有權收回。

五、礦業經濟政策

1?礦業稅費

    辛巴威所徵收的稅種主要有：公司所得稅、紅利稅、資本收益稅、銷售及進口稅。目前公司所得稅為25%（2001年開始執行）。對於外國公司還另外徵收15%的附加利潤稅，稅基按應納稅收入的50%計算。建築、儀器設備、鑿井、開採前的開發投入可以全部列入第一年的成本。對股票及不動產徵收30%的資本收益稅。外國投資者從辛巴威公司獲得的紅利徵收20%的紅利稅，辛巴威公司分給個人的紅利國家扣減20%。這項規定不適合於支付給控股公司的紅利。銷售及進口稅按銷售額分10%、15%、20%三個等級稅率徵收。對於進口產品還徵收20%的進口附加稅。

2?外資政策與外匯管理

    辛巴威歡迎外國投資，政府成立“辛巴威投資中心”負責處理有關新項目及投資事務，鼓勵能夠讓當地參與的項目。在新建礦山時外國資本可以100%控股，但是，以後必須將股份逐年轉讓給辛巴威公司或自然人，直到辛巴威公司或自然人佔多數股為止。

    辛巴威政府歡迎外國公司投資于辛巴威的工礦業，辛巴威的所有領域向外國投資者開放。20世紀90年代以來重大的外國投資項目有：哈特利鉑礦山項目(BHP和德爾塔金礦公司同辛巴威政府簽訂協議，聯合投資18億美元建造一座年產15萬盎司的鉑礦)、薩尼亞迪銅鋅項目(由Reunion Mining 公司與辛巴威礦業開發公司共同投資1?36億津元)、River Hanch 金剛石礦山項目等。

    辛巴威對外匯的管理相當寬鬆，現在，允許將每年稅後紅利的100%匯回母國。投資本金的返還有所限制，投資本金分20年以政府債券(利率4%，按津元計算)的方式償還，償還期從第11年底開始到第30年，分10期等額償還。本金利息為年息4%，免稅，半年支付一次。

六、礦業管理部門

    礦產和能源部是辛巴威礦業的政府主管部門。